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    3月16日，“兩會”正式落下帷幕。不論是民生還是中外關(guān)系，社會各界關(guān)于“兩會”的討論在過去的半個月里呈現(xiàn)又一輪高潮。其中，住建部部長陳政高先生也就棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作回答了媒體記者提問。

“各位新聞界的朋友，非常高興和大家一起交流棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作。棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作事關(guān)民生福祉，事關(guān)城鎮(zhèn)化進程，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨中央、國務(wù)院非常重視，“十二五”期間取得了重要進展。在今年的《政府工作報告》中，李克強總理對今后一個時期的棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作作出了新的部署，提出了新的要求，我們要認真地抓好落實。”

   經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：

我的問題是：去年下半年以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了回升態(tài)勢，但是市場的分化在加劇。我們注意到，一線城市的房地產(chǎn)市場價格有了明顯的上漲，但是三四線城市的庫存量依然很大，住建部如何看待今年的房地產(chǎn)市場形勢？同時有人認為，一線城市的房地產(chǎn)市場價格在快速上漲之后還會出現(xiàn)一定的回落，在您看來，樓市是否會出現(xiàn)大起大落？

    陳政高：

看中國的房地產(chǎn)形勢并作出一個預(yù)計，要看基本條件。第一個基本條件，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。去年的經(jīng)濟實現(xiàn)了6.9%的增長，今年預(yù)計要增長6.5%—7%之間。我們在2020年要全面建成小康社會。這就是我們經(jīng)濟的基本面。有了這個基本面，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件。

 第二個基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進程沒有變?，F(xiàn)在已經(jīng)有了7.7億人口住在城鎮(zhèn)，常住人口的城鎮(zhèn)化率達到了56.1%。“十三五”末期要達到60%。這樣一個大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進程，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的空間。

第三個基本條件，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變。城鎮(zhèn)居民有改善性需求、有剛性需求，特別是新市民住房有他們的需求，而且量非常大。城鎮(zhèn)居民的住房需求和新市民的住房需求是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。

第四個基本條件，我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各項宏觀調(diào)控措施，有各個地方、各個城市承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任，所以對中國的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心。

新華社記者：

我們注意到，最近各地陸續(xù)出臺了一些鼓勵農(nóng)民工進城買房的政策，但是也有人認為，農(nóng)民工的支付能力進城后根本買不起房，或者會因為缺乏持續(xù)的就業(yè)最后被迫返鄉(xiāng)。所以想請問您的是，中央層面對于這些政策持什么樣的態(tài)度？后期是否會對農(nóng)民工進城買房出臺一些針對性的政策？

陳政高：

我感覺我們應(yīng)該帶著感情來討論這個問題，因為農(nóng)民工對城市貢獻太大了，因為農(nóng)民工需要進一步關(guān)愛，還因為我們的父輩、祖輩甚至我們本身原來就是農(nóng)民。我對農(nóng)民工進城購房有以下幾點認識：第一點，中央經(jīng)濟工作會議提出，要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點。當(dāng)然這個滿足也不單純是購房，還包括租房。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工進城購房是在落實中央的決策部署。第二點，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工進城購房有助于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。第三點，農(nóng)民工購房是自身的需要，有利于農(nóng)民工在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因為只有安居才能樂業(yè)，有利于農(nóng)民工的家庭幸福，有了房子，妻子、小孩甚至老人就可以團聚。我走訪過一些農(nóng)民工在城市的家庭，分享了他們的天倫之樂。我到一些地方搞過調(diào)研，現(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購房占整個購房總量的30%左右，在縣城占到了50%，甚至更高。所以我說，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房潛力是很大的。

現(xiàn)在各地鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工進城購房，大體有幾個做法：一是落實享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學(xué)，這個落實了，吸引力是非常大的。我知道這個落實是有難度的，但是各地政府都在努力落實當(dāng)中。二是市縣政府都出臺了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工進城購房。三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂，才能真正穩(wěn)定下來、安定下來。四是各個銀行都是鼎力相助，都是主動作為，支持農(nóng)民工進城買房，特別是農(nóng)業(yè)銀行，在全國搞了一個“農(nóng)民安家貸”，1月份一個月就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農(nóng)民工購房。我還要說的是，農(nóng)民工進城購房是一個歷史過程，是要逐步實現(xiàn)的。謝謝。

團結(jié)報、團結(jié)網(wǎng)記者：

結(jié)合“3·15”問一個關(guān)于房屋質(zhì)量的問題。我們知道，房屋建筑質(zhì)量直接關(guān)系著每個人的生命健康、財產(chǎn)安全，大家都很關(guān)注，也是維權(quán)的一個熱點。但近年來“樓倒倒”、“樓脆脆”類似這樣的事件時有發(fā)生，大家也都很痛心。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國共發(fā)生房屋市政工程安全生產(chǎn)事故442起，死亡554人。有觀點認為，在建筑過程中的違法轉(zhuǎn)包、層層分包不僅嚴重影響房屋質(zhì)量，且多少年后導(dǎo)致開發(fā)商、建筑商可能已人去樓空，難以追責(zé)，對此您怎么看？您認為事故頻發(fā)的原因是什么？住建部將采取哪些措施遏制事故發(fā)生，保障房產(chǎn)安全？

陳政高：

對這個問題，我的心情和你是一樣的，很痛心。建筑工程質(zhì)量問題是個非常大的問題，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)社會的穩(wěn)定，還事關(guān)資源的有效利用。對這個事，社會高度關(guān)注，人民群眾也高度關(guān)注，但是由于方方面面的原因，類似事故時有發(fā)生。

為了解決這些問題，我們對在建工程搞了“工程質(zhì)量兩年治理行動”，是從前年9月份開始搞的，重點落實了5方的主體責(zé)任，對存在問題的企業(yè)和單位進行了嚴肅問責(zé)，這些都見諸報端了，大家可能已經(jīng)看到了?，F(xiàn)在有效果，但是差距還很大，對于在建工程我們是這么做的。對于原來的一些房屋，特別是危房舊房，我部從去年6月份開始，在全國進行了排查和整治，現(xiàn)在整個排查整治工作還在進行當(dāng)中，但是難度非常大。我就回答這么多，謝謝大家。

中華建筑報記者：

請問陳部長，從您剛才介紹的情況來看，房地產(chǎn)市場已經(jīng)呈現(xiàn)了企穩(wěn)的態(tài)勢，鑒于房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟的重要作用，是否表明經(jīng)濟下行壓力的主要方面正在化解？謝謝。

陳政高：

房地產(chǎn)和民生、國民經(jīng)濟、社會都有著緊密的聯(lián)系，都產(chǎn)生了很大的影響。在民生方面，城鎮(zhèn)的人均住房面積已經(jīng)由1978年的6.7平方米增加到2012年的32.9平方米，而且居民的財富大部分都體現(xiàn)在住宅上，體現(xiàn)在房產(chǎn)上，這是在民生方面的變化。

在城鎮(zhèn)化方面，房地產(chǎn)也起到了作用。現(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)常住人口已經(jīng)達到了7.7億，改革開放初期的1978年是1.7億，這么大數(shù)量的城鎮(zhèn)化過程需要提供住宅。

房地產(chǎn)對經(jīng)濟拉動方面，作用也是很大的。去年房地產(chǎn)增加值占整個GDP的比重達到了6.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資一般情況下占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的20%，大家都知道去年有所變化，占到了17%。所以，和經(jīng)濟發(fā)展也是密切相關(guān)的。

因為房地產(chǎn)和民生密切相關(guān)，和城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展密切相關(guān)，我們一定黨按照黨中央國務(wù)院要求，認真做好房地產(chǎn)各項工作，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

（兩會現(xiàn)場中外記者提問）

（來源/住建部官網(wǎng)）