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為規(guī)范廳科技項目和標準管理工作，促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)廳務(wù)會研究通過，現(xiàn)將《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技項目和標準管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技項目和標準管理辦法

（試行）

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

 2024年6月5日

附件

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技項目

和標準管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范廳科技項目和標準管理工作，促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，根據(jù)《江西省科技創(chuàng)新促進條例》《江西省地方標準管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廳管理的科學(xué)技術(shù)計劃項目（以下簡稱“科技項目”）和工程建設(shè)地方標準（以下簡稱“標準”）的申報、立項、實施、驗收、監(jiān)督管理及成果轉(zhuǎn)化等工作。

第三條 科技項目包括軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程和國際科技合作等；標準包括工程建設(shè)地方標準、導(dǎo)則、指南、建筑標準設(shè)計等。

第四條廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處負責(zé)廳科技項目和標準工作；廳各處室(單位）具體負責(zé)本領(lǐng)域的廳科技項目和標準指導(dǎo)工作。

省建筑技術(shù)促進中心、省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處委托，分別承擔(dān)科技項目的技術(shù)論證、驗收結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化和標準的技術(shù)審查、復(fù)審修訂、實施評估、宣貫培訓(xùn)等工作。

第二章 科技項目及標準計劃確定

第五條科技項目和標準計劃確定流程包括需求征集、目錄制定、計劃發(fā)布。

第六條廳各處室(單位）圍繞重點工作和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，廣泛征集全省本領(lǐng)域科技項目和標準需求意見，于4月底前向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處提出年度計劃需求。

第七條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處綜合廳各處室（單位）年度計劃需求，制定申報指南目錄并在一定范圍內(nèi)征求意見。

第八條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處結(jié)合征求意見情況，完善申報指南目錄，于6月底前編制并以廳名義發(fā)布年度科技項目和標準計劃。

第三章 科技項目及標準申報與立項

第九條 科技項目及標準立項流程包括立項申報、立項初審、立項審查、立項發(fā)布。

第十條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處對照年度廳科技項目和標準計劃，接收申報單位的立項申報書和申報材料。

第十一條 省建筑技術(shù)促進中心和省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處委托，分別對科技項目和標準的立項申報書、申報材料進行初審，提出初審意見。

第十二條廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處結(jié)合初審意見，分類、分專業(yè)組織專家評審，擇優(yōu)遴選指標明確、影響力大、創(chuàng)新性強、應(yīng)用面廣的科技項目及標準。

第十三條廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處綜合專家評審意見，會商廳各處室（單位）形成立項建議名單，提交廳務(wù)會審議通過后，以廳名義正式發(fā)布立項名單。

第十四條 申報單位應(yīng)具備以下條件:

1.必須是具有獨立法人資格的實體或?qū)W術(shù)團體，且3年內(nèi)無不良行為記錄；

2.第一申報單位注冊地為省外時，其申報的研究內(nèi)容在我省境內(nèi)有載體工程作為依托;

3.多個單位聯(lián)合申報時，應(yīng)事先以文字形式約定各方對科技成果或標準所擁有的權(quán)利和義務(wù)，并按照承擔(dān)研究任務(wù)的重要性和工作量排序;

4.申報單位須對申報材料的真實性負責(zé)，并由第一申報單位出具誠信承諾書。

5.具有完成科技項目或標準必備的人才條件和基本技術(shù)裝備與設(shè)施;

6.具有與科技項目或標準相關(guān)的研究經(jīng)歷和研發(fā)能力;

7.具有完成科技項目或標準所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;

第十五條 第一申報負責(zé)人應(yīng)具備以下條件:

1.必須是項目的實際主持人，具備相關(guān)專業(yè)副高級或博士學(xué)位以上技術(shù)專業(yè)職稱，或任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、能確保項目的順利推進和實施成效。中級專業(yè)技術(shù)職稱的，必須有兩名具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家推薦;

2.第一申報負責(zé)人與第一申報單位之間應(yīng)具有勞動關(guān)系或有簽訂具體服務(wù)期限的技術(shù)服務(wù)合同，且服務(wù)期限與項目的實施期限一致，并對成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定。

第十六條科技項目立項應(yīng)滿足下列要求：

1.符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強，預(yù)期成果水平達到國內(nèi)先進及以上，具有較強的推廣和應(yīng)用前景，對促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用；

2.軟科學(xué)研究應(yīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項目;

3.科研開發(fā)項目原則上應(yīng)依托工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進或國內(nèi)外合作項目，具有一定的前期研究開發(fā)基礎(chǔ)，且能解決行業(yè)共性關(guān)鍵問題，形成新型技術(shù)體系，促進產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級，并有較好的推廣應(yīng)用前景和明顯的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益;

4.科技示范工程應(yīng)履行工程建設(shè)立項審批程序，優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫中技術(shù)的工程項目。選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標準或具有國內(nèi)領(lǐng)先水平。

第十七條 標準立項應(yīng)滿足下列要求：

1.符合國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)經(jīng)濟政策；

2.充分考慮本省實際，體現(xiàn)本地氣候、地理、環(huán)境、技術(shù)等特點，適應(yīng)本省工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要；

3.選用了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫中技術(shù)，且具有成熟的工程建設(shè)或產(chǎn)品生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，具備推廣應(yīng)用的條件；

4.與現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)相關(guān)標準協(xié)調(diào)配套。

第四章 科技項目及標準實施與管理

第十八條 項目正式立項后，廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處、廳相關(guān)處室（單位）和承擔(dān)單位簽訂三方項目合同書。

第十九條承擔(dān)單位按照下達的立項要求認真組織項目實施。實施過程中第一申報負責(zé)人及申報內(nèi)容不得隨意變更；因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)及時提交變更申請，明確調(diào)整內(nèi)容，報廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處批準后，按調(diào)整后內(nèi)容實施。

第二十條 科技項目立項后實施期限一般不超過3年；標準立項后實施期限一般不超過2年。

因故不能按期完成需申請延期的項目，承擔(dān)單位應(yīng)在實施期限截止日3個月前向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處提出延期申請。延期申請原則上只能申請1次，且延期時間不得超過1年。

第二十一條 承擔(dān)單位應(yīng)在項目立項后的3個月內(nèi)編制項目工作方案，報廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處。

項目工作方案主要內(nèi)容包括：項目的具體研究范圍與內(nèi)容、階段目標與對應(yīng)保障措施、詳細技術(shù)路線與組織形式、資金預(yù)算與來源、風(fēng)險評估與應(yīng)對措施、監(jiān)督與管理。

第二十二條 承擔(dān)單位應(yīng)在每年12月底前編制年度計劃執(zhí)行情況報告，報廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處。執(zhí)行期在當年度不滿3個月的項目可在下一年度一并報送。

項目年度計劃執(zhí)行情況報告主要內(nèi)容包括：項目是否按照立項通知要求和申報書內(nèi)容組織實施、取得的階段性成果及其質(zhì)量、實施遇到的主要問題、下一階段的工作計劃。

第二十三條 確因不可抗因素?zé)o法繼續(xù)實施的項目，承擔(dān)單位可向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處申請主動終止實施。

項目出現(xiàn)下列情況之一的，廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處會商廳相關(guān)處室（單位）核實確認后直接終止實施、予以撤銷，并不再組織驗收或?qū)彶榘l(fā)布：

1.依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進、國內(nèi)外合作項目未能落實或研究內(nèi)容失去實用價值，在實施過程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)或不銜接配套的；

2.骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化或組織管理不力致使技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)示范無法進行的。

3.科技項目驗收未通過且整改后仍不能滿足驗收要求的；

4.標準行政審核未通過且未申請延期審查的；

5.逾期經(jīng)催促仍拒不申請驗收結(jié)題或開展標準審查的，或在實施過程中存在消極推諉、弄虛作假等嚴重不當行為的；  

6.連續(xù)兩次技術(shù)審查專家一致認為不通過的；

7.違反有關(guān)法律法規(guī)的。

第五章 科技項目驗收與結(jié)題

第二十四條 科技項目承擔(dān)單位在規(guī)定實施期限結(jié)束后3個月內(nèi)，向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處提交驗收申請材料（含立項申報書、立項文件、驗收申請書、研究報告、查新報告或第三方評價意見、項目費用測算表等）。

第二十五條 省建筑技術(shù)促進中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處委托，會商廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位），綜合運用專家評審、實地勘察、應(yīng)用環(huán)境驗證、第三方測評等方式開展初步驗收，形成初步驗收意見。

第二十六條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處復(fù)核初步驗收意見，并對驗收通過的項目頒發(fā)結(jié)題證書。

第二十七條 凡有下列情形之一的，驗收不予通過：

1.經(jīng)審查未完成目標任務(wù)的；

2.提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，弄虛作假的；

3.未經(jīng)批準，承擔(dān)單位、負責(zé)人、考核目標、研究內(nèi)容、技

術(shù)路線等發(fā)生重大變更的；

4.剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動道德或知識產(chǎn)權(quán)爭議的。

5.存在經(jīng)費挪用、違規(guī)使用等重大問題或未通過專項資金審計的。

第六章 標準審查與發(fā)布

第二十八條 標準審查包括大綱審查、征求意見、全文審查、行政審核等流程，具體按照《關(guān)于進一步加強全省工程建設(shè)地方標準管理的通知》（贛建科設(shè)〔2020〕53號）執(zhí)行。

第二十九條 標準承擔(dān)單位在規(guī)定實施期限截止前，向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處提交審查申請材料（含標準立項文件、大綱及全文送審稿等）。

第三十條 省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處委托，會商廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位），組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、代表開展技術(shù)審查，形成技術(shù)審查意見。

第三十一條 技術(shù)審查的內(nèi)容包括：

1.是否符合工程建設(shè)地方標準制定事項范圍及法律法規(guī)的規(guī)定；

2.文本編寫是否規(guī)范；

3.編制說明內(nèi)容是否完整；

4.是否妥善處理相關(guān)各方的分歧意見，對不予采納的意見的說明理由是否充分合理；

5.是否具備安全性、適用性、科學(xué)性、合理性、可操作性和先進性，其技術(shù)要求是否不低于國家標準和行業(yè)標準的相關(guān)技術(shù)要求，與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準是否協(xié)調(diào)配套；

6.有關(guān)技術(shù)要求需要進行試驗驗證的，還應(yīng)當對驗證材料進行審查和評估。

第三十二條 技術(shù)審查通過的標準，由承擔(dān)單位完善形成標準報批材料，提交廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處。

第三十三條 技術(shù)審查未通過的標準，由廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）督促指導(dǎo)承擔(dān)單位修改后，省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心按流程重新組織技術(shù)審查。

第三十四條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處組織行政審核，對審核通過的標準批準編號并以通知形式發(fā)布。

第三十五條 省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和工程建設(shè)經(jīng)驗的積累，對已發(fā)布滿五年的標準，及時會商相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）復(fù)審，提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議，由廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處審核確定后以廳名義發(fā)布。

第七章 科技成果轉(zhuǎn)化與推廣

第三十六條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處建立并以廳名義定期發(fā)布省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫（以下簡稱成果庫），鼓勵有需求的單位加強技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化。

第三十七條 省建筑技術(shù)促進中心通過召開成果發(fā)布會、組織觀摩、展覽展示等方式開展科技項目成果宣傳推廣。省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心通過現(xiàn)場或視頻宣講等方式開展工程建設(shè)地方標準宣貫，參加宣貫次數(shù)可計入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時。

第三十八條 成果庫內(nèi)的技術(shù)內(nèi)容，可推薦申報工程建設(shè)地方標準；標準批準發(fā)布后，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容可推薦申報住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新材料（產(chǎn)品）推廣目錄；建設(shè)工程項目采用推廣目錄中技術(shù)內(nèi)容的，可推薦申報建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、優(yōu)秀設(shè)計和優(yōu)質(zhì)工程獎。

第三十九條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計處依托相關(guān)領(lǐng)域科研院所、骨干企業(yè)、高等院校等，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)省級科技創(chuàng)新平臺，作為廳科技項目和標準工作的重要創(chuàng)新載體，共同開展科技項目和標準研究工作。

第八章 附  則

第四十條 科技創(chuàng)新和標準建設(shè)中涉及國家秘密的，有關(guān)單位和人員要遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，切實做好保密工作。

第四十一條 本辦法自2024年6月1日起試行。